《大众日报》发表省科协党组书记王春秋的署名文章《 科协组织要做改革创新发展的时代先锋》

-----深入学习领会习近平总书记关于科协工作的重要论述

    习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话，立足党和国家发展战略全局，把握世界大势和时代潮流，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标和主要任务，发出了建设创新型国家、建设世界科技强国的有力号召，是指导我国科技事业跨越发展的纲领性文献。其中，习近平总书记关于科协工作的重要论述，字字珠玑、言简意赅、内涵丰富，蕴含着一系列新思想新观点新论述新要求。我们一定要学深悟透把握要旨，进一步强化责任担当与使命意识，更好地用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导工作，化成科协系统干部职工的思想共识和实践指南，努力开创科协工作新局面。

　　一、深入学习领会习近平总书记重要讲话，把思想认识统一到讲话精神上来

　　学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是关于科协工作的重要论述，首先要深刻领会其丰富内涵，把握其精神实质，用讲话精神统一思想、提高认识。

　　一是要深刻理解中央对科协职责任务的新定位。习近平总书记指出，中国科协各级组织要“坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”。“四服务”是对原“三服务”的拓展和深化，增加“为党和政府科学决策服务”这一职责，明确要求科协建设高端科技智库，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用。这体现了中央对科协在组织科技工作者建言献策、服务科学决策方面的重视和支持，使科协组织定位更加全面准确，任务更加聚焦。

　　二是要准确把握中央对科协自身建设的新要求。习近平总书记指出，中国科协各级组织要“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层”。“开放型”是指科协组织要体现出在促进开放创新、产学研协同创新和加强民间科技交流合作方面的独特优势，助推科技资源互联互通、优化配置;“枢纽型”是指各级科协组织紧密互动，以学会为主体，把各类科技工作者和产学研等创新主体、创新要素连接起来，充分发挥科协组织的桥梁纽带作用;“平台型”是指通过改革减少科协组织的机关化行政化倾向，利用自身高效联动的扁平化组织体系，建设学术交流平台、创新创业平台、人才成长平台、科学普及平台、决策咨询平台，努力成为国家创新体系的重要组成部分。“三型”科协组织的提出，为科协的自身建设指明了方向。

　　三是要认真领会中央对科协组织性质的新论述。习近平总书记指出，中国科协各级组织要“真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”。这一论述体现了科协组织的双重属性，除了作为人民团体的政治属性，还有很重要的一项职能，就是向社会提供科技类公共服务产品，这与其他一些群团组织有所不同。这就要求科协要把保持和增强政治性、先进性、群众性作为主线贯穿工作各方面，加强对科技工作者的政治引领和思想引领;要准确把握科技创新的大局、大势、大事，团结引领广大科技工作者进军科技创新主战场，抢占科技发展制高点，创造更多引领世界潮流的科技成果;要以普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法为己任，让更多创新成果惠及人民群众，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

　　二、团结广大科技工作者，把力量凝聚到贯彻大会提出的各项任务目标上来

　　习近平总书记指出，中国科协各级组织要“团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广”，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”这就明确了新形势下科协工作要“两个促进”，一手抓好科技创新这个主业，促进科技繁荣发展;一手抓好科学普及这个基业，促进科学普及和推广。

　　省科协是省委领导下的人民团体，是中国科协的地方组织，担负着团结带领全省433万科技工作者服务我省经济社会发展的职责。面对我省走在前列、转型发展的新任务，全省各级科协组织要迅速行动起来，以习近平总书记重要讲话精神为指引，动员激励广大科技工作者积极投身创新争先行动，为在全面建成小康社会进程中走在前列、开创经济文化强省建设新局面提供科技和智力支撑。

　　一是短板攻坚争先突破，动员科技工作者服务创新驱动发展。瞄准重大科技战略需求，聚焦自主创新能力不强、高端技术供给不足的短板，围绕“两区一圈一带”区域发展战略以及重大科技专题、学科交叉前沿，依托学会建立一批产业协同创新共同体，助力产业转型升级，破解创新发展科技难题。发挥学会在联系对接院士专家方面的优势，集聚高层次科技人才资源，合理布局、加快推进院士专家工作站建设。持续推进“创新驱动助力工程”，在去年试点的基础上，按照“点状分布、链状辐射、面状延伸”的布局，组织动员30-40个省级学会或部分全国学会推进创新要素深度对接区域经济转型升级，实现全省17市工作全覆盖。

　　二是前沿探索争相领跑，激励科技工作者进军科技创新前沿。创新服务学术活动机制，优化学术环境，支持鼓励各级科协围绕学术前沿、科技创新重点领域和重点区域，搭建高水平学术交流平台，进一步优化学术活动结构，适当提高小型前沿高水平专题交流活动的比重，通过举办各种形式的学术沙龙、论坛、年会等，激荡自主创新的源头活水。深入开展以“讲理想、比创新、比贡献”为主的群众性技术创新活动，动员科技工作者立足岗位创新创业创优。

　　三是转化创业争当先锋，引导科技工作者投身大众创业、万众创新。开展科学论证、科技咨询服务，提出政策建议，破解观念、体制和政策障碍，通过“百名专家企业行”等活动，促进科技成果转化，打通从实验室到生产应用和产业化的“最后一公里”，把知识变成财富，依靠科技创新为经济发展注入新动力、引领新常态;丰富企会合作形式，联合企业、高校、科研机构、政府部门及其他机构，引导学会创新资源融入产业链，支持企业加快发展研发力量;围绕 “一带一路”、中韩自贸合作区等战略的实施，加强同海外科技人才之间的联系，做大做强“海智强鲁计划”和“国际科技人才扬帆行动”，探索海外人才离岸创业基地建设。

　　四是普及服务争做贡献，组织科技工作者服务全民科学素质提升。认真履行省全民科学素质领导小组办公室职责，以“大联合、大协作”的方式，完善跨部门联合工作机制，发挥科学发展综合考核的杠杆优势，立足现有基础，聚焦关键制约，加强统筹协调，加大融合协作;围绕“互联网+科普”，创新科普公共服务产品供给模式，升级山东省数字科普工程，搭建科普资源共享平台，实现科普资源精准推送;加快打通科研与科普之间的通道，让科研成果通过科普加快向现实生产力转化，让科普更好地成为科研的基础支撑和重要的人才培养手段;引导科技工作者以提高全民科学素质为己任，通过多种形式广泛参与科普工作，当好科技知识和科学思想的传播者、科学精神的弘扬者和科学方法的倡导者，把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。

　　三、采取扎实有效的措施，推动全省科协系统改革和发展

　　今年3月，中共中央办公厅印发《科协系统深化改革实施方案》，中国科协将2016年作为改革年。省科协将根据省委和中国科协安排，围绕贯彻落实《实施方案》，发挥在科协系统承上启下、示范引领的作用，认真部署开展我省科协系统的深化改革工作。

　　我省科协系统的改革工作，要坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路;密切联系群众，牢牢把握团结服务科技工作者的工作生命线;突出问题导向，从根本上解决科协系统组织松散、能力不足、与科技工作者联系不亲不近不紧等问题;强化学会主体地位，全面推进学会组织方式、运行机制改革和党建工作创新;夯实基层基础，建立健全基层组织，将工作力量更多配置到基层和一线;坚持统筹推进，科学谋划改革的整体推进和政策配套，实现工作平台和资源共享。

　　一是改革联系服务科技工作者的体制机制。提高科协领导机构中基层和一线科技工作者的比例，增强代表性和广泛性;深化科协机关和事业单位改革，建立更直接服务基层、服务创新创业的体制机制;拓宽干部交流成长渠道，培养活力足、能力强的科技群团骨干;建设“网上科协”，让科技工作者在网上找到自己的组织，参加线上线下活动，打造科技工作者的精神纽带和情感家园;建设高水平科技智库，围绕我省科技产业、科技政策、科技人才和学科发展等重点领域，组织科技工作者建言献策，服务党委政府和有关部门科学决策。

　　二是改革人才服务机制，助力科技工作者成长成才。去年11月，省委组织部等12部门联合下发了《关于加快智库高端人才队伍建设的实施意见》，对建设我省智库高端人才队伍作出全面部署。省科协将认真履行省人才工作领导小组成员单位和智库人才联席会议办公室职责，立足人才强省工作大局，以优化人才成长环境为重点，积极发现、举荐、培养、表彰、宣传科技工作者，集中力量做好两院院士推荐的协调服务工作，加快推进各类科技人才队伍建设，竭诚为科技人才服务，充分激发和释放科技人员的创新创业潜力。成立山东省青年科学家协会，为各学科、各领域领军人才发挥作用做好服务、提供平台。

　　三是改革学会治理结构和治理方式，推动学会有序承接政府转移职能。去年12月，省委成立学会有序承接政府转移职能试点工作协调小组，龚正副书记担任组长，孙伟、王书坚副省长担任副组长，办事机构设在省科协，明确赋予省科协“组织推进山东省科技社团承接政府转移职能、参与政府购买服务工作”的职责，省科协所属学会承能试点工作纳入了全省改革发展大局。为落实好省委部署，提高学会承接政府转移职能的能力，省科协将以学会治理结构和治理方式改革为重点，实施“学会创新与能力发展提升工程”，全面推进会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革，从根本上解决凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题，培育一批可负责、可问责、接得住、接得好的一流骨干学会，为学会承接政府转移职能提供可复制、可推广的经验。

　　四是强化科协基层基础建设，接长手臂、扎根基层。统筹推进市县科协改革，坚持重心下移的工作原则，眼睛向下、面向基层，把工作力量更多地配置到服务群众的第一线，密切与群众的直接联系，切实解决好“有人办事、有钱办事”的问题。重点抓好基层组织建设，推进科协组织向企业、园区、新经济组织、高校、科研机构等延伸，提高有效覆盖面和工作活跃度。要大力培育和发展市县两级学会组织，深化学会治理结构和治理方式改革，接长手臂、形成链条，有效联系各领域各行业的科技工作者;要下大力气推动社区科普组织、农技协组织体系建设，发挥其在开展社会化服务、促进社会和谐稳定、带领群众科技致富中的积极作用。

　　五是加强对科技工作者的政治引领和思想引领。坚持全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保科协系统主阵地导向正确，唱响主旋律，传播正能量。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观，以学会和高校为重点，持续加强科学道德和学风建设，建立健全科学研究诚信监督机制，遏制学术不端行为，努力在科技界形成维护科研道德、遵守学术规范、恪守科研伦理的良好氛围。